La guía práctica para estudiar esta norma sin perder tiempo
La Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, es una de las normas más importantes del temario administrativo. Regula cómo se organiza la Administración General del Estado, cómo funcionan los órganos administrativos, cómo se ejerce la potestad sancionadora, cómo se exige responsabilidad patrimonial, cómo se estructura el sector público institucional y cómo se relacionan entre sí las Administraciones Públicas.
Es una ley extensa, pero los exámenes se concentran en bloques muy concretos. Esta guía te resume lo que de verdad importa, lo que sí cae, y cómo estudiarlo para maximizar tus aciertos.
En OpoSapiens Premium puedes entrenar la Ley 40/2015 con cientos de preguntas basadas en literalidad pura, organizadas por artículos, capítulos y títulos.
📌 1. El Título Preliminar: el bloque que más cae
El Título Preliminar (arts. 1 a 53) es el núcleo de la ley. Aquí se concentran la mayoría de preguntas de examen.
🔹 Artículos 1 a 4 — Objeto, ámbito y principios
Los tribunales preguntan constantemente qué regula la ley, a quién se aplica y qué principios rigen la actuación administrativa. Conceptos como eficacia, eficiencia, transparencia, buena fe o coordinación aparecen una y otra vez en los test.
🔹 Artículos 5 a 14 — Órganos administrativos y competencia
Este bloque contiene figuras esenciales:
- delegación de competencias (art. 9)
- avocación (art. 10)
- encomienda de gestión (art. 11)
- delegación de firma (art. 12)
- suplencia (art. 13)
- decisiones sobre competencia (art. 14)
En examen suelen plantear supuestos prácticos que obligan a distinguir entre estas figuras.
🔹 Artículos 15 a 22 — Órganos colegiados
Un clásico de examen: convocatoria, sesiones, actas, requisitos para constituir órganos colegiados en la AGE y composición. En oposiciones de AGE es uno de los bloques más recurrentes.
🔹 Artículos 25 a 31 — Potestad sancionadora
Aquí se concentran principios que siempre caen:
- legalidad
- irretroactividad
- tipicidad
- proporcionalidad
- prescripción
- concurrencia de sanciones
Es un bloque de literalidad pura.
🔹 Artículos 32 a 37 — Responsabilidad patrimonial
Uno de los temas más técnicos y más preguntados: daño efectivo, evaluable e individualizado, responsabilidad concurrente, indemnización y responsabilidad de autoridades y personal.
🔹 Artículos 38 a 46 bis — Funcionamiento electrónico del sector público
Cada año cae algo de:
- sede electrónica
- actuación administrativa automatizada
- firma electrónica del personal
- archivo electrónico
Es un bloque que ha ganado peso en los exámenes recientes.
🔹 Artículos 47 a 53 — Convenios
Muy preguntados en AGE: definición, tipos, requisitos de validez, contenido mínimo, extinción y efectos de la resolución.
📌 2. Título I: Administración General del Estado (arts. 54 a 80)
Este título es clave para oposiciones de AGE.
🔹 Órganos superiores y directivos (arts. 57 a 68)
Preguntan jerarquía, competencias, dependencia orgánica y creación o supresión de órganos. Ministros, Secretarios de Estado, Subsecretarios, Secretarios Generales, Directores Generales y Subdirectores Generales son preguntas recurrentes.
🔹 Órganos territoriales (arts. 69 a 79)
Muy frecuente: Delegados del Gobierno, Subdelegados, Directores Insulares y servicios territoriales. Las preguntas suelen centrarse en funciones y relaciones jerárquicas.
📌 3. Título II: Sector público institucional (arts. 81 a 139)
Este título es largo, pero los exámenes se centran en lo esencial.
🔹 Definiciones y clasificación (arts. 81 a 87)
Preguntan qué es el sector público institucional, qué entidades lo integran, qué es un medio propio y qué es el Inventario de Entidades.
🔹 Organismos públicos estatales (arts. 88 a 108 sexies)
Aquí caen:
- organismos autónomos
- entidades públicas empresariales
- agencias estatales
Preguntan diferencias, régimen jurídico, potestades y régimen económico-financiero.
🔹 Otros entes del sector público
Menos frecuente, pero aparece:
- autoridades administrativas independientes
- sociedades mercantiles estatales
- consorcios
- fundaciones
- fondos sin personalidad jurídica
📌 4. Título III: Relaciones interadministrativas (arts. 140 a 158)
Muy preguntado en exámenes recientes.
🔹 Principios y deber de colaboración (arts. 140–142)
Conceptos clave: cooperación, colaboración y coordinación.
🔹 Órganos de cooperación (arts. 145 a 154)
Aquí están las estrellas del examen:
- Conferencia de Presidentes
- Conferencias Sectoriales
- Comisiones Bilaterales
- Comisiones Territoriales
🔹 Relaciones electrónicas entre Administraciones (arts. 155–158)
Cada vez más frecuente: transmisión de datos, interoperabilidad, reutilización de sistemas y transferencia tecnológica.
📌 5. Cómo estudiar la Ley 40/2015 para acertar más
Un método práctico y eficaz:
- Lee la ley completa una vez para tener visión global.
- Resume los artículos clave, especialmente los del Título Preliminar.
- Haz test por artículos para fijar literalidad.
- Haz simulacros para entrenar tu capacidad de distinguir opciones muy parecidas, tal y como ocurre en los exámenes oficiales.
En OpoSapiens Premium puedes hacer test por artículos, por capítulos o de toda la ley, y repetir solo tus fallos.
📌 6. Errores típicos que cometen los opositores
Evita:
- estudiar solo por temario comercial
- no leer la ley original
- no practicar con test de literalidad
- ignorar convenios y responsabilidad patrimonial
- no repasar los órganos colegiados
La Ley 40/2015 no es difícil, pero sí es técnica. Y la técnica se entrena.
🎯 Conclusión: prioriza lo que más cae, pero no descuides nada
Dominar la Ley 40/2015 te da una ventaja enorme. Sus artículos más preguntados te permiten sumar puntos seguros, pero no debes caer en la trampa de estudiar solo lo que “suele caer”. En un examen oficial todo es preguntable.
La estrategia ganadora combina:
- priorizar lo que más cae
- estudiar toda la ley
- practicar con test de literalidad
- repetir fallos hasta eliminarlos
En OpoSapiens Premium tienes cientos de preguntas de la Ley 40/2015 —incluyendo artículos principales, secundarios y “raros”— para que ninguna pregunta te pille por sorpresa.